自治區(qū)“五基三化”攻堅(jiān)年行動(dòng)精髓要義解讀
- 分類:“五基三化”攻堅(jiān)年
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- 發(fā)布時(shí)間:2022-06-02
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【概要描述】
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什么是“五基三化”
“五基”——基本組織、基本隊(duì)伍、基本活動(dòng)、基本制度、基本保障。
“三化”——標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、信息化。
實(shí)現(xiàn)"五個(gè)更加"目標(biāo)
1.責(zé)任體系更加完善。堅(jiān)決落實(shí)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),壓緊壓實(shí) 黨委(黨組)主體責(zé)任,構(gòu)建黨委(黨組)書記履行第一責(zé)任人責(zé)任,班子成員履行"一崗雙責(zé)",組織部門牽頭抓總,其它部門協(xié)同聯(lián)動(dòng),邊界清晰、任務(wù)明確、協(xié)同高效的基層黨建責(zé)任體系。
2.組織體系更加健全。按照上下貫通、執(zhí)行有力的要求, 推動(dòng)各領(lǐng)域基層黨組織應(yīng)建盡建,提高覆蓋質(zhì)量。農(nóng)村基層黨組織實(shí)現(xiàn)向屯級(jí)覆蓋,城市社區(qū)黨組織實(shí)現(xiàn)向小區(qū)覆蓋,兩新組織黨組織覆蓋率實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有升。規(guī)范組織設(shè)置,理順組織關(guān)系,健全運(yùn)行制度,實(shí)現(xiàn)"超大"黨支部、"僵尸"黨支部、"空殼" 黨支部基本清零。
3.重點(diǎn)改革任務(wù)成效更加明顯。落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記、村(居)委會(huì)主任"一肩挑",推進(jìn)街道管理體制改革,建立社區(qū)工作者職業(yè)體系,落實(shí)國(guó)有企業(yè)"黨建入章",落實(shí)公立醫(yī)院黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
4.基層基礎(chǔ)保障更加穩(wěn)固。著力破解基礎(chǔ)保障不到位的 "老大難"問(wèn)題。全面足額落實(shí)村(社區(qū))黨組織書記報(bào)酬待遇, 實(shí)現(xiàn)村(社區(qū))黨群服務(wù)中心面積達(dá)標(biāo),落實(shí)兩新組織黨組織陣地建設(shè)"六有"標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨建、黨員培訓(xùn)經(jīng) 費(fèi)納入年度預(yù)算,按規(guī)定配備村(社區(qū))干部。
5.黨員教育平臺(tái)更加智能。全面建成壯美廣西黨建云,完成區(qū)市縣八桂先鋒一體化平臺(tái)矩陣建設(shè),村(社區(qū))黨員教育終端站點(diǎn)建成使用。
“七個(gè)”行動(dòng)措施
(一)實(shí)施“明責(zé)盡責(zé)”行動(dòng)
圍繞實(shí)行清單管理落細(xì)職責(zé)、推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭履責(zé)、強(qiáng)化基層黨建考責(zé)問(wèn)效,分級(jí)分領(lǐng)域制定基層黨建工作責(zé)任清單,將黨委(黨組)及其書記、班子成員的職責(zé)具體化,建立“黨委(黨組)領(lǐng)責(zé)、書記領(lǐng)銜、班子成員領(lǐng)辦”制度,每名班子成員認(rèn)領(lǐng)年度基層黨建重點(diǎn)任務(wù),帶頭抓工作推進(jìn)、抓問(wèn)題整改,改進(jìn)基層黨建述職評(píng)議考核,推動(dòng)基層黨建述職評(píng)議考核向村(社區(qū))、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)、學(xué)校、公立醫(yī)院、科研院所等領(lǐng)域延伸。
(二)實(shí)施“強(qiáng)優(yōu)組織”行動(dòng)
排查整頓基層黨組織設(shè)置,規(guī)范基層組織運(yùn)行運(yùn)轉(zhuǎn),深化黨支部達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu),提升新興領(lǐng)域黨組織建設(shè)。6月底前,全面摸排各領(lǐng)域基層黨委、黨總支部、黨支部設(shè)置情況,嚴(yán)格按章規(guī)范基層黨組織設(shè)置和黨組織委員配備,解決“超大”黨支部、“僵尸”黨支部、“空殼”黨支部、超職數(shù)配備黨組織委員、支委會(huì)應(yīng)設(shè)未設(shè)等問(wèn)題。全面推動(dòng)國(guó)企和國(guó)有控股企業(yè)“黨建入章”,全面推行黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的公立醫(yī)院院長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,積極審慎落實(shí)中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)黨建工作。開展城市社區(qū)、居民小區(qū)、學(xué)校、公立醫(yī)院、科研院所等領(lǐng)域基層黨組織評(píng)星定級(jí),制定農(nóng)村星級(jí)黨組織管理辦法,抓好星級(jí)評(píng)定結(jié)果的運(yùn)用。組織實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建工作三年行動(dòng)計(jì)劃,加快物流快遞行業(yè)黨的組織和工作覆蓋。
(三)實(shí)施“頭雁提升”行動(dòng)
選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人,開展換屆工作“回頭看”,實(shí)施支書業(yè)務(wù)大學(xué)習(xí)大比武,加強(qiáng)基層黨組織書記監(jiān)督管理,啟動(dòng)并分3年完成對(duì)村(社區(qū))黨組織書記的任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。
(四)實(shí)施“先鋒培育”行動(dòng)
加大在產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體、大學(xué)生和兩新組織從業(yè)人員中發(fā)展黨員力度,抓好0—20公里邊境村發(fā)展黨員工作,對(duì)各領(lǐng)域黨支部組織生活開展情況進(jìn)行全面體檢,推行“第一議題”制度,開展黨員組織關(guān)系集中排查。
(五)實(shí)施“數(shù)字賦能”行動(dòng)
加快基層黨建工作信息化建設(shè),建好壯美廣西黨建云,完成“八桂先鋒”平臺(tái)整合,積極推動(dòng)黨建信息化平臺(tái)與政務(wù)服務(wù)、社會(huì)治理等平臺(tái)互聯(lián)互通,推進(jìn)“黨建+”數(shù)字化融合。
(六)實(shí)施“保障落實(shí)”行動(dòng)
以縣為單位強(qiáng)化力量和經(jīng)費(fèi)保障,全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨群服務(wù)中心建設(shè),加快推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”項(xiàng)目和干部住鎮(zhèn)周轉(zhuǎn)房建設(shè),建立完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)準(zhǔn)入清單和村(社區(qū))事項(xiàng)準(zhǔn)入清單,加快清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作“一票否決”事項(xiàng),落實(shí)中央、自治區(qū)黨委容錯(cuò)糾錯(cuò)有關(guān)規(guī)定,精準(zhǔn)審慎、依規(guī)依紀(jì)問(wèn)責(zé),正確對(duì)待、合理使用影響期滿、表現(xiàn)突出的被問(wèn)責(zé)和受處分干部。
(七)實(shí)施“黨旗領(lǐng)航”行動(dòng)
大力推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興,深化“黨旗領(lǐng)航+”系列主題活動(dòng);深化基層黨建引領(lǐng)基層治理,推動(dòng)人才下鄉(xiāng)、干部返鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng),將黨組織建在網(wǎng)格上,引導(dǎo)各方力量進(jìn)入網(wǎng)格、融入網(wǎng)格、包聯(lián)網(wǎng)格、發(fā)揮基層黨建在固邊興邊中的作用,推動(dòng)資源和項(xiàng)目向邊境一線傾斜,進(jìn)一步充實(shí)守邊固邊富邊強(qiáng)邊力量。
“六個(gè)”保障
一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委(黨組)要把"五基三化"攻堅(jiān)年行動(dòng)作為今年基層黨建工作的總抓手,認(rèn)真履行主體責(zé)任。
二、精心謀劃部署。各級(jí)各領(lǐng)域黨組織要細(xì)化工作舉措,發(fā)揚(yáng)改革創(chuàng)新精神,探索精準(zhǔn)破解難題的措施辦法,以難題破解帶動(dòng)整體水平提升。
三、實(shí)施項(xiàng)目化推進(jìn)。建立工作臺(tái)賬,實(shí)行掛圖作戰(zhàn),加強(qiáng)過(guò)程管理,一月一調(diào)度、一季一小結(jié),確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。
四、加強(qiáng)指揮調(diào)度。自治區(qū)對(duì)各地各部門推進(jìn)攻堅(jiān)年情況進(jìn)行指導(dǎo)檢查,并成立由退休(退二線)廳級(jí)干部領(lǐng)銜的基層黨建巡回指導(dǎo)組,加強(qiáng)一竿子插到底的調(diào)研指導(dǎo)。
五、完善制度機(jī)制。各地各部門要完善優(yōu)化各項(xiàng)政策制度,確?;鶎咏M織建設(shè)有規(guī)可依、有章可循、有效管用。
六、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各地各部門要及時(shí)總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法,大力宣傳群眾身邊的先進(jìn)典型,營(yíng)造大抓基層的濃厚氛圍。
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